加快全省美丽乡村建设步伐 湖北出台了这个《决定》

党的十九大以来，湖北省委、省政府按照党中央、国务院的决策部署，坚持以习近平生态文明思想为指导，全面对标浙江“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设，出台了《中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面学习浙江“千万工程”经验 扎实推进美丽乡村建设的决定》（以下简称《决定》）。10月15日，省政府新闻办举行“省政府政策文件解读走深走实系列新闻发布会”第一场，聚焦“实施乡村振兴战略”主题。

美丽乡村建设按两个类型、三个阶段推进

对标浙江经验，结合我省实际，《决定》提出我省美丽乡村建设分为美丽乡村示范创建和环境整治两个类型、三个阶段推进。

第一阶段，从2019年起，通过5年时间，全面完成农村人居环境整治任务，并不断完善提升，建立长效机制。

第二阶段，再用5年时间，推动全省整体达到浙江“千万工程”现有水平。

第三阶段，到2035年左右，美丽乡村建设水平与农业农村现代化水平相匹配、相适应。按照这一总体思路，《决定》提出，每年建设1000个左右美丽乡村示范村，整治4000个左右行政村。

共分五个方面重点任务

根据我省美丽乡村建设实际，《决定》提出了五个方面的重点任务： 

编制村庄规划

《决定》突出强调“坚持全域理念，着眼长远目标，以县为单位，编制村庄布局规划，美丽乡村示范村需同步编制村庄建设规划，根据实际需要编制重点专项规划”。同时，对编制规划的内容、报批等提出了要求。

整治农村人居环境

《决定》在部署和安排上既严格按照党中央、国务院的要求，同时又结合我省开展的“四个三重大生态工程”，提出了实施农村“厕所革命”、加强农村污水治理、开展农村垃圾无害化处理、开展村庄绿化、促进农业绿色发展、提升村容村貌水平等6个方面的具体任务，由表及里、标本兼治，有效治理农村环境。

完善基础设施建设

《决定》围绕加强美丽乡村基础设施建设，提出了“提升农村饮用水保障水平、加强电力供应保障、完善农村交通设施建设、积极推广使用清洁能源、加快信息进村和提升公共服务”等6个方面的具体任务，统筹推进治水、治气、治土、治山、治城、治乡，大力推进农村基础设施提档升级。

改善农民住房条件

“有新房无新村，居住现代化，环境脏乱差”的现象不同程度存在，这在平原湖区尤为突出。问题的关键是缺乏统一规划、正确引导、技术指导和刚性约束，新房建设随意无序、风格迥异等问题突出；老房子老旧破败、缺乏修缮，有的甚至还存在安全隐患，历史村落缺少保护等等。

针对这些情况，《决定》特意增加了“改善住房条件”这一块内容。明确要“加强农村危房改造、加强农民建房管理和加强农村宅基地管理”等3个方面的内容，形成一户一处景、一村一幅画、一线一风光的格局。

提升村庄实力

美丽乡村不仅要外表美，还要内在美；不仅要一时美，更要长久美。《决定》强调，要“大力发展乡村产业，不断提升农民文明素养，切实加强基层基础工作”，推动乡村产业加快发展，乡风民俗不断提升，基层基础巩固加强，发展动力全面激活，“富口袋”与“富脑袋”同步推进。

今年我省美丽乡村建设已取得部分成效

《决定》印发以来，省委、省政府注重顶层设计，坚持高位推动，狠抓工作落实，配套制定了《湖北省美丽乡村建设五年推进规划》《湖北省美丽乡村建设2019年度实施计划》《关于加快编制村庄规划促进乡村振兴的通知》《关于统筹整合乡村建设项目资金支持美丽乡村建设的意见》《湖北省2019年度美丽乡村建设成效评价办法》等文件，省、市、县三级均成立美丽乡村建设协调小组和协调小组办公室，形成了完善的制度体系、运行机制和落实链条。

省农业农村厅党组成员、副厅长陈志勇介绍，今年湖北重点抓了四个方面的工作。

第一，组织了2019年度省级美丽乡村建设示范村、整治村的申报和审批；

第二，加快编制村庄规划，纳入2019年省级美丽多村示范村名单的1000个行政村，已经开展了村庄规划编制的614个，其中已经完成的200个；

第三，以“四个三重大生态工程”建设为抓手，大力开展农村人居环境整治和农村“厕所革命”，全覆盖开展村庄清洁行动，组织开展铁路沿线等重点区域环境专项整治，农村“脏乱差”现象明显改善；

第四，大力实施农村基础设施、基本公共服务补短板工程，推动乡村产业发展，加强基层组织建设和乡风文明建设，“富口袋”与“富脑袋”同步推进。

记者：张均 刘曲

编辑：朱习芳

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